por Maj. Gên. Douglas Lowrey. O campo de batalha moderno está passando por uma mudança de paradigma profunda e violenta. Do céu disputado da Europa Oriental às vastas redes logísticas distribuídas do Indo- Pacífico, a linha do tempo da obsolescência tecnológica diminuiu de décadas a meras semanas. Tecnologias comerciais extra-oficiais, iterações rápidas de software e sistemas autônomos de baixo custo estão redesenhar o plano de superação militar. Neste ambiente hiper- acelerado, as linhas tradicionais que separam as operações táticas da produção industrial estratégica se dissolveram completamente. Para os EUA Exército para manter a sua vantagem decisiva, nosso aparelho de aquisição deve operar em um estado de guerra. Não podemos mais permitir práticas de negócios legados que tratam a aquisição como uma corrida de relés lenta e linear. Para desbloquear todo o potencial da nossa força, o Exército está passando por um reajuste estrutural histórico, centrando nossos esforços de modernização no modelo executivo de aquisição de portfólio (PAE). No entanto, este modelo não pode ter sucesso em um vácuo. Ele requer uma abordagem igualmente revolucionária para como negociamos, estruturamos e executamos os negócios da guerra. Devemos passar de uma cultura de negócios passivos aconselhando para uma de liderança ativa e catalítica de negócios. Nos EUA Comando de Contratação do Exército (ACC), isto significa implementar um,. 360 -graduate. framework que chamamos contratação de wrap- around - uma arquitetura de negócios ininterrupta que liga o Soldado na fossa diretamente à linha de fabricação no chão da fábrica.

Como Secretário do Exército Daniel P. Driscoll testemunhou recentemente antes do Congresso:. Nossa transformação não é um esforço único; é um processo contínuo que requer foco e compromisso sustentados. O Exército da América deve mudar agora. Deve ser desembaraçado do desperdício e da ineficiência, ou os soldados vão pagar o maior preço. Para que o Exército não se abaleie a partir dessas ineficiências do legado, devemos fundamentalmente redefinir a personagem do profissional contratado. O Catalisador: De Conselheiros de Negócios a Líderes de Negócios. Historicamente, a comunidade de aquisição de defesa viu o oficial contratante como um porteiro passivo - um conselheiro de negócios posicionado a jusante da ação. Neste modelo desactualizado, unidades táticas ou escritórios de programas gerariam de forma independente um pacote de requisitos completo e o entregariam a uma equipe de contratação. O papel do oficial de contratação foi em grande parte orientado pela conformidade: rever o pacote contra o Regulamento Federal de Aquisições (FAR), identificar limites legais e aconselhar sobre o....... Este processo sequencial, com o risco contrário foi lento, altamente siloeed e fundamentalmente desconectado do tempo operacional do guerreiro.

Hoje em dia, o ambiente de segurança exige contratação catalítica. Um líder de negócios não fica a jusante esperando por um requisito completado; eles ajudam ativamente a moldá-lo. Os profissionais do ACC estão saindo de trás de suas mesas e tomando seus lugares como proprietários ativos da missão. Ao nos integrarmos com os PAEs e os guerreiros durante as fases iniciais de pesquisa, desenvolvimento, teste e avaliação, podemos influenciar ativamente as especificações técnicas, garantindo que sejam compatíveis com as capacidades atuais e futuras da base industrial de defesa (DIB). Considere a recente inovação tática no Fort Bragg, Carolina do Norte. Paracaidistas com o 82 a Divisão Airborne reconheceu um risco operacional e de segurança recorrente: saltar com padrão, voluminoso 50 - libras de equipamentos caixas difíceis. Em vez de aceitar o status quo ou os anos de espera para um programa formal de registro, os soldados do Joint Innovation Outpost (JIOP) conceberam um kit de almofada de equipamentos de carga modulares leves e compatíveis com equipamentos de absorção de impacto que protege diretamente os arnés táticos padrão durante saltos. A 51 C contratando profissional, operando como um líder de negócios ativo, não esperou por um pacote completo de requisitos. Eles se inseriram diretamente na unidade, analisaram materiais de amortecimento comercial, navegaram rapidamente vias de aquisição rápidas e contrataram o protótipo inicial. Hoje, aquele recipiente projetado por soldados é uma realidade comprovada em campo. Em vez de me limitar a aconselhar as regras, nossos líderes de negócios estão moldando o mercado. Eles analisam a capacidade industrial, identificam vulnerabilidades da cadeia de suprimentos e estruturam arranjos de negócios inovadores muito antes de uma solicitação formal ser escrita. Esta abordagem proativa garante que quando uma unidade tática identifica uma necessidade operacional urgente, a base industrial já está preparada para escalar a produção imediatamente. Estamos passando de uma postura reativa de conformidade com o processo para uma postura proativa de liderança de negócios, onde o sucesso é medido não pela perfeição da papelada, mas pela disponibilidade de capacidade letal no ponto de necessidade.

Contratação embrulhada: O Anclagem do ciclo de vida do PAE. O Exército muda para o modelo PAE estabelece uma responsabilidade singular, de ponta a ponta para portfólios inteiros do sistema de armas, seja em manobra, fogos ou comando e controle. Para corresponder a esta profundidade de gestão de portfólio, o ACC está implementando o contrato wrap- around. Esta arquitetura de contratação unificada fornece suporte comercial contínuo e completo ao longo de todo o ciclo de vida do sistema de armas — desde o seu primeiro protótipo rápido até a sua eventual desinvestimento. Sob o sistema legado, as ações de contratação para um único sistema de armas foram frequentemente fraturadas em diferentes escritórios e fases. Um escritório pode lidar com o contrato de pesquisa inicial; outro gerenciaria produção de baixa taxa e um terceiro supervisionaria a sustentação. Esta falta de continuidade criou lacunas de coordenação enormes, aumentou os custos e retardou a modernização.

Contratação de envolvimento elimina esses pontos de atrito refletindo a estrutura PAE. Nós garantimos que uma única estratégia de contratação unificada governa a jornada inteira do sistema. Quando nosso avançado-deslocado 51 Cs, ou contratando Soldados, identifica uma inovação tática em um posto avançado na Polônia ou uma célula de nível de divisão como o Eagle Works, que o sinal de demanda é imediatamente encaminhado através do Caminho para Inovação e Tecnologia, ou PIT. Por exemplo, quando o 409 a Brigada de Suporte de Contratação, deployada adiante na Europa, identificou sucessos táticos com sistemas aéreos comerciais não tripulados configurados a medida, que o experimento local não foi deixado para language no teatro. Através do PIT, o sinal de demanda local foi imediatamente ponteado de volta para centros estaduais como ACC- Redstone e Arsenal ACC- Detroit. Esta conexão permitiu ao Exército fazer uma transição rápida de um experimento de alto sucesso no nível do teatro para um programa de produção padronizado e escalado com a base industrial da defesa. Esta sincronização simultânea é precisamente o que Driscoll destacou durante seu recente testemunho de orçamento:.Através do caminho para a inovação e tecnologia (PIT), o Exército reduziu a burocracia e equipava líderes de combate à guerra com aquisições e profissionais contratantes para facilitar processos concorrentes, não sequenciales. Isto pode nos permitir reduzir os prazos de entrega por anos.

Ao executar estes processos simultaneamente, o contrato de envolvimento garante que um protótipo de campo bem sucedido do Soldier ́s é traduzido sem problemas para um contrato de produção escalable. Ele garante que nós construímos modernização em nossos contratos de prontidão imediata, e que nossos contratos de sustentação de longo prazo são flexíveis o suficiente para absorver atualizações tecnológicas contínuas. Estimulando o motor industrial através da inovação. Um DIB resiliente e expandido é o garante final da prontidão estratégica. No entanto, o DIB tradicional é fortemente consolidado, muitas vezes apresentando barreiras elevadas para a entrada para contratistas de defesa não tradicionais, empresas de tecnologia comercial e pequenos negócios. Se comprarmos apenas a partir dos primeiros aeroespaciais e de defesa estabelecidos no.Big Five, limitaremos nosso acesso ao verdadeiro motor da ingeniosidade americana: os desenvolvedores de software apoiados por empreendimentos, as inicializações da robótica e os fabricantes de pequena escala.

Inovação constante e rápida é a ferramenta mais eficaz que temos para expandir e diversificar o DIB. Para aproveitar esta base industrial imaturo, os líderes de negócios do ACC estão atraindo agressivamente caminhos transacionais alternativos, como outras autoridades de transação, ou OTAs, e contratos de pesquisa de inovação de pequenos negócios, conhecidos como SBIRs. Estas autoridades do.own-key-. permitem-nos evitar a burocracia tradicional baseada em FAR, tornando o Exército um cliente de escolha para empresas de tecnologias comerciais ágeis. Estamos projetando acordos que resolvem lacunas imediatas de prontidão, enquanto simultaneamente estimulamos a inovação industrial. Por exemplo, no domínio em rápida evolução de sistemas de aeronaves contra- não tripuladas, ou C- UAS, o ACC não apenas escreveu um contrato padrão para um sistema existente. Em vez disso, trabalhamos através do JIOP para estruturar um negócio que permitiu que pequenos fornecedores não tradicionais pudessem testar algoritmos de protótipos em campos rápidos em tempo real em ambientes operacionais. Esta abordagem deu ao Exército uma capacidade imediata e adaptável para missões como a Copa do Mundo; ao mesmo tempo que fornecendo aos pequenos negócios o capital comercial e os dados de teste de campo que eles precisavam para amadurecer seus sistemas para a produção em grande escala.

Ao reduzir a barreira de entrada, estamos ativamente cultivando um ecossistema altamente competitivo e diversificado de fornecedores. Quando escrevemos contratos que priorizem a arquitetura modular de sistemas abertos, ou MOSA, e provisões de direito- a- reparação, quebramos o lock-in do fornecedor que historicamente calcificou nossas cadeias de suprimentos. Isso garante que o Exército está sempre comprando a melhor tecnologia disponível, em vez de estar preso em um único loop proprietário. Em última análise, a medida do nosso sucesso é simples: Nossos soldados têm as ferramentas necessárias para lutar, ganhar e voltar para casa com segurança?

ACC é o conduto vital e primário entre os requisitos urgentes de segurança nacional e a vasta engenhosidade da indústria americana. Ao transformar nossa força de trabalho de conselheiros de negócios passivos em líderes de negócios catalíticos, e ancorando o modelo PAE com contratação de envolvimento, estamos forjando uma linha ininterrupta de letalidade da trincheira para a fábrica. Nossos líderes de negócios não estão mais apenas executando transações; eles estão estruturando os acordos estratégicos que irão definir o futuro da guerra terrestre. Estamos desembaraçando nosso sistema de aquisição do desperdício de atrasos sequenciais, desencadeando o poder total da fabricação americana e garantindo que os nossos guerreiros nunca, nunca, entrem em uma luta justa.

Para mais informações, vá para ou e- mailto:usarmy.redstone.acc.mbx.accpao@army.mil. MJ. GEN. DOUGLAS LOWREY é o general comandante do ACC, liderando o principal agente de compra do Exército na entrega de suporte global, expedicionário contratual para o guerreiro. Ele serviu anteriormente como comandante geral da Missão e do Comando de Contratação de Instalação e como comandante geral dos EUA. Comando de Assistência à Segurança do Exército. Ele é titular de um MBA da Escola de Pós-Graduação Naval, um B.S. em biologia da Northeastern State University e é um licenciado da Bolsa de Estudo do Exército da Universidade do Texas em Austin e é um profissional de contratação certificada DAWIA.